辽宁探索形成行政复议便企利企全链条工作机制

冲刺四季度、打赢攻坚战，我省在行政复议方面持续优化涉企立案入口、提高涉企办案质效、强化涉企复议监督，探索形成行政复议便企惠企全链条工作机制，妥善化解涉企矛盾纠纷，护航企业向优发展。

今年以来，我省司法行政系统充分发挥行政复议工作在规范涉企执法行为、维护企业合法权益、营造法治化营商环境方面的重要作用，通过行政复议案件办理，为企业挽回了经济损失、营造了规范有序的发展环境。

不久前，在办理一起涉及9家公司、标的额高达20多亿元的行政复议案件时，省司法厅行政复议机构通过多种方式查清案件事实，推动争议实现和解。这是我省办理涉企复议案件的一个缩影，各级行政复议机构在案件办理中注重挖掘行政纠纷背后的实质争议，统筹更多法治力量参与行政复议的受理、调处和解决。

聚焦复议“便企”，我省不断在畅通多元路径申请渠道上下功夫。全省115个行政复议机构实现涉企行政复议案件“绿色通道”全覆盖，沈阳、营口、朝阳、盘锦等地对跨区域的民营企业申请实行直接转送，实现了“全城通办”“全域受案”。在此基础上，我省继续推进行政复议关口前移，依托街道（乡镇）基层司法所、企业园区以及商协会设立行政复议服务点，提供行政复议指南、申请书文本等，提高行政复议的可及性与便捷性，建立“容缺受理”“最多跑一次”涉企申请机制，安排涉企专员，推动形成行政复议快立、快审、快结的“三快”机制。

在对涉企行政复议案件简案快办、繁案精办过程中，省司法厅与省法院等相关部门和单位对涉企行政争议实现“信息共享、业务共研、争议共调、问题共治”，初步形成系统施治涉企争议的大格局。针对涉企案件多发重点领域，全省行政复议机构将继续探索创新模式，与有关部门、工商联制定发布企业内部管理风险点提示单，帮助企业完善内部治理，堵塞风险漏洞，引导企业依法经营、依法治企、依法维权。积极推动建立行政复议回访和跟踪检查机制，确保行政机关履行到位。同时还将通过错案讲评等方式，推动行政机关自我识错、自我纠错、自我防错，从源头上规范行政行为。

（辽宁日报记者 黄 岩）

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