北京纪委书记：网络反腐大部分属实 应该法制化

　　新京报讯 （记者马力）昨日，市人大代表、市纪委书记叶青纯在人大石景山团小组讨论上表示，北京去年开始试点的廉政风险防控三大体系建设，将争取今明两年在全市铺开。

　　对于社会热议的网络反腐，叶青纯称，纪检监察部门欢迎网络反腐，目前看来大部分反映的情况是属实的，将来一定要将网络反腐纳入法制化。

　　“反腐三大体系建设今明两年铺开”

　　叶青纯称，从去年开始，北京对深化廉政风险防控管理工作，提出加强三个体系的建设：一是权力结构要科学、合理，二是权力运行要做到规范透明，三是要加强信息化防控，“去年主要是抓几个试点单位，争取今年明年在全市铺开。”

　　据了解，三大体系建设中，权力结构科学、合理是要提高党委政府规范用权的水平，包括加强对领导干部、特别是主要领导干部行使权力的制约监督、建立权力结构配置标准等，此前西城区就启动了区委权力公开透明运行的试点。

　　在权力运行规范透明中，北京提出了“公开是原则，不公开是例外”的要求，提高信息公开水平，完善权力运行监督网络。在加强信息化防控方面，北京已初步建立了廉政风险预警纠错机制，开发建设廉政风险防控管理信息系统，从电子政务网络中采集分析风险信息并实施预警。

　　对于网络反腐，叶青纯说：“网络反腐我们欢迎，将腐败问题揭露出来，提供了反腐线索，这是好事情。当然，个别有不实，现在看来大部分是实的。”对于网络反腐是否应纳入法制化，叶青纯认为，将来一定要纳入法制化，“不能谁都可以说，有的是不负责任的说，那是不可以的。”

　　“改进工作作风中央还会有举措”

　　叶青纯表示，中央八项规定出台后，从中央做起，从领导干部做起，“中国有句话，上行下效。我们相信一级一级做下去，持之以恒抓下去，就一定能见成效。”

　　他也坦言，改进工作作风并不是一件简单的事。拿腐败问题举例，1988年他到监察部工作时，监察部处理的第一个省部级干部，是当时铁道部一位副部长，定性为受贿，收了2000元人民币、一台电冰箱、一个戒指，合起来4000多元，但当时处理很严肃，开除党籍、公职、移送司法机关。

　　“现在不要说4000元，有的时候是4万元、甚至更多的数额，还有比这严重多的。中央对腐败的判断是清醒的，反腐败的形势依然严峻，任务依然艰巨。”叶青纯认为，改进工作作风中央还会有一些举措，“总书记也说了，八项规定只是开始。我们相信中央有决心，我们党看准的事认真办，是能够解决的。”

　　区县声音

　　通州：

　　干部禁参加开工庆典

　　通州区区长岳鹏表示，目前通州区已针对反腐，包括依法行政、改进会风等问题，细化出了很多规定，“比北京市的规定还要严格。”

　　比如，对于区内的领导干部，每年规定了调研的时间。另外，规定领导干部不能够参加工程开工、庆典等。区内开两会，规定不能再摆花，代表房间不允许送洗漱用品和水果。

　　中纪委公报中称，将严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权的问题。对此，岳鹏表示，通州区将强调“依法行政”。他指出，除了结果之外，过程也一定要依法。他举例，比如拆除违章建筑，“拆违是对的，但法律规定的程序一定要走，否则你就是违法。”

　　新京报记者 温薷

　　代表声音

　　没有司法公正，社会的公正就无法实现。现阶段，司法公开是推进司法公正的重要途径，关键是裁判文书的公开，建议把诉讼各方当事人证据、理由、事实和法律依据、反驳对方当事人的相关资料都在裁判文书全面体现，裁判文书也应对各方当事人提出的相关资料进行全面评价，给老百姓一个能看明白的裁判文书。这是现阶段推进司法公开的重要途径。

　　——市人大代表、北京当代律师事务所律师卫爱民

　　对话

　　东城将制定干部问责办法

　　东城区委书记杨柳荫表示，将不断提高廉政风险防控的科学性有效性

　　昨日，市人大代表、东城区委书记杨柳荫在接受记者采访时表示，将加强对党员干部的监督，重点建立公共资源交易监管系统、权力风险预警系统，并针对财务管理等领域开展重点防控，真正把权力关进笼子里。

　　“严肃整治公款大吃大喝”

　　新京报：“舌尖上的腐败”是近期的社会热点问题，你怎么看这个事情？

　　杨柳荫：首先，反腐是一个长期的过程，但确实需要从小事抓起。事实上，很多问题就是从一件一件小事开始，然后发展成大事。

　　吃喝腐败现在确实存在，大家也都看得到。从舌尖上的浪费，到舌尖上的腐败。因此，一定要严肃整治公款大吃大喝等行为。

　　新京报：具体可以怎么整治呢？

　　杨柳荫：公款吃喝和其他事情一样，其实都属于廉政风险防控链条上的“风险点”。当前的风险点很多，包括权力比较大的部门、比较重要的项目，都有腐败的可能。为此，我们要对“风险点”进行必要的防控。

　　腐败发生了，不管不行。但从长期来看，从源头上抓好防控更为重要。

　　新京报：那么东城是如何做的？

　　杨柳荫：东城区始终坚持惩治和预防“两手抓两手都要硬”，从如何使党员干部不想、不能、不敢腐败三个方面来思考、谋划和推进工作。

　　举例说，我们规范了权力结构和运行，建立和完善了廉政风险防控机制，使党员干部不能腐败。我们坚持顶层设计、发挥传统优势，以“清权、确权、分权、制权、示权”为切入点和落脚点，构建“大小有界、运行公开、过程留痕、全程监控”的权力结构和权力运行机制。

　　下一步制定行政问责办法

　　新京报：具体到党员干部的管理上是怎么做的？

　　杨柳荫：我们制定了《关于加强对处级党政正职领导干部监督管理的暂行规定》，明确细化处级党政正职，不得直接分管工程建设、组织人事、财务管理、政府采购和项目审批等要求。

　　此外，建立全区行政权力公开透明运行平台，梳理43家单位和17个街道办事处的18872项行政职权事项和政务服务事项，实行网上运行。

　　新京报：如果出现问题怎么办？

　　杨柳荫：我们会加强对党员干部的监督。下一步将制定行政问责和党政领导干部问责有关办法，重点建立公共资源交易监管系统、权力风险预警系统，并针对财务管理等领域开展重点防控，不断提高廉政风险防控的科学性有效性，真正把权力关进笼子里。

　　新京报：具体如何处理贪腐行为？

　　杨柳荫：既重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件，又着力查处发生在人民群众身边的不正之风和腐败问题。

　　新京报：当前很多人反映干部作风的问题，东城这方面是怎么做的？

　　杨柳荫：我们也制定了很多规章制度，包括强调厉行节约、反对铺张浪费；精简会议活动，转变学风、会风、文风，规范出访活动。

　　比如说，我们坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。着力整治庸懒散奢等不良风气，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实把人民对美好生活的向往作为我们的前进目标。

　　新京报记者 蒋彦鑫