新民市在“管、用、实、严”上着力全面推进村级组织规范化建设

建好配优村级场所，将其有效“管起来”。2007年以来，经过几轮建设，全市335个村均拥有了高标准的村级活动场所。为充分发挥其功能作用，将其有效管起来，针对新建村级活动场所无配套设施和办公设备的问题，采取上级组织部门拨一些、全市“三联五帮五送”活动第一书记送一些、各乡镇街配一些、集体经济条件好的村购一些的办法，逐渐配齐了桌椅、资料柜、电脑、电视等硬件设施和办公设备，并按统一标准制作了村“两委”标牌、办公室标牌和党建制度板，各村都达到了“十有”要求，即有固定办公场所、有文化广场、有绿化、有规范“两委”标牌、有党旗和国旗、有办公设施设备、有远程教育设备、有图书和档案资料、有制度板和公开栏、有党建宣传标语；市委出台了《新民市村级组织活动场所管理使用办法》，切实加强村级活动场所的规范管理和综合使用，并将村级活动场所全部纳入国资管理，从根本上杜绝擅自对国有资产进行出租、抵押、抵债、变卖的个别行为；加快村级综合服务体系建设，注重增强服务功能，努力将 健全完善基本制度，使其切实“用起来”。针对村级制度不健全，部分制度不合时宜，个别制度执行不严甚至形同虚设等问题，根据全面从严治党的新要求，规范和完善基本制度，并检查监督制度执行情况，确保每一项制度都与时俱进，切实用起来。规范引导村级党组织开好“三会一课”，每季度给村级设定一个党员大会主题，开展模拟式、情景式管理。深化党务公开，突出时效性,常规性工作､重大决策､目标任务常年公开,阶段性工作完成后及时公开,临时性工作随时公开,重大事项经上级党组织审批后公开｡通过平时抽查、年末检查方式，指导、推进“四议一审两公开”制度在全市所有村严格规范实施，切实把村重大事项和涉及群众切实利益的事情，交给群众自己议、自己定、自己干、自己管。规范发展党员工作，制定下发了《发展党员基本程序详解》和《关于在确定发展对象前严格进行“三查三审三看”的通知》，使基层党组织对发展党员程序和要求一目了然，牢牢把住发展党员的入口关、程序关和质量关。此外，还健全村党组织书记管理考核制度，推行村党组织书记经济责任审计制度，建立完善村党组织书记岗位目标承诺制度、“双述双评一定”制度、定期谈话制度、诫勉制度、请销假和重大事项报告制度，强化党组织书记的主体责任。为便于党员群众了解和监督制度执行，严格实行“五上墙”，即村“两委”班子人员职责分工上墙、村发展规划和新农村建设目标上墙、党建制度上墙、公开监督制度上墙、载体活动制度上 规范强化簿册管理，促其全面“严起来”。针对一些村在村“两委”换届或村部搬家过程中保管不善，簿册缺失的问题，组织部统一印制发放了《四议一审两公开记录簿》等“八簿一册”3.6万册。针对部分村簿册记录不全、不及时、不规范现象，乡镇街党（工）委加大指导把关力度，定期检查簿册记录保管情况，发现问题及时督促整改。组织部在基层组织建设年终考核时，也加大了档案簿册的考核分值。今年，以省、市开展的基层组织建设调 供稿单位：辽宁省新民市委组织部