官员“能上能下”新规疏浚“流水不腐”

6月26日，中共中央政治局审议通过了《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》。新规将从此终结干部事实上的“终身制”。人们最敏感、最关注的干部任用改革，悄然进行着，不动声色地起锚了。这是中国政治生活中的一件大事，将对社会各方面的发展带来深远影响。

长久以来，干部任用事实上的终身制暴露出不少弊端，也是改革很难向纵深推进的瓶颈之一。一些干部选拔上来后，碌碌无能、无所作为，或不守规矩、不干不净，或大错不犯、小错不断……群众反映再强烈、再不好，只要其没有触犯刑律，就奈何不了他，依旧官位在身、权柄在手。特别是“带病提拔”，有问题者官还越做越大，扰乱了官场升迁秩序，让捞偏门、跑关系，甚至跑官买官、权色交易成了气候。歪风邪气大行其道，也加重了官本位思想泛滥，官者“老子天下第一”，变得更加我行我素、作威作福、任性而为。

俗话说“一颗老鼠屎会坏了一锅汤！”犯了事的干部，违纪了还保住了官位，会引发效仿作用！胆子会以螺旋桨方式上升，犯事程度也会不断迭加。十八大后，中央查处的违法违纪行为，小到违反中央八项规定，大到“老虎”“苍蝇”“狐狸”，无一不触目惊心、骸人听闻，令人义愤填膺、唏嘘不已。这种呈梯形结构的腐败，多少都与“犯事干部”有关，如能及早清理出去，就不会养痈为患、任其坐大。

可见只有建立干部的进出机制，才能防微杜渐，做到疏浚而流水不腐。有问题的干部及早剔除掉，干部队伍才会纯洁。给有问题的干部“留面子”，就是给群众“掉链子”。这样的人长久赖在领导岗位上，不换人就换不了思想，问题解决不了、矛盾就会积累。“领头羊”出了问题，无药可医了仍死嗑不下来，群众自然会不理解和产生疑惑，也别怪群众牢骚满腹、怨气难消，甚至不满和对立。干部任用上的僵化，死板的终身制，必弱化群众对干部的信任，进而演化为对制度没了信心。

官员“能上能下”新规，就是让群众“口碑”举牌。干部能否做到践行“三严三实”，由群众来监督、群众作评价。这是全面从严治党、从严管理干部的突破口，建立的是公开透明、进出有序的干部人事制度。中央新规重在让干部流动起来，把不守规矩、不干不净、不作为不担当或能力不够、作风不实在的领导干部流出去，把忠诚、干净、敢于担当、想干部、能干事、干成事的干部流进来。用制度建设的方式，建立干部能上能下的常态化机制，以此形成能者上、庸者下、劣者汰的干部任用新环境。

干部只有流动了才有活力，才有朝气，才有希望。官员品德让群众举牌，“口碑”不好请下来，这一举措为选拔好干部，打造好干部创造了条件。随着干部能上能下的实施，新规下干部的从政理念、为官意识也将发生深刻变化，一大批德才兼备的干部将充实到领导岗位，成为推动社会全面进步的中坚力量，将为繁荣祖国和“和谐社会”建设作出贡献。

作者：任建华

四川攀枝花市西区卫生局