新民市“三强三化”落实党组管党治党责任

 

近年来，新民市委注重加强和改善党的领导，提高党的执政能力，通过坚持“三强三化”，力促党组有效发挥领导核心作用，切实履行管党治党责任。

一、加强领导，党组设置实现规范化。新民市原有党群机关及人民团体18家、政府机关28家、参公事业单位14家、企事业单位19家，在上述79家单位部门中，成立党组的仅为11家（其中含国土局、国税局、地税局3家垂直管理单位）。2014年6月，市委组织部组成调研组，深入全市各市直部门，对党组织设置、党组运行及机制保障等重点工作进行了专题调研。在《调研报告》中指出目前全市党组数量偏少，党组织通过重大事项和重大决策、重点是研究使用干部不够规范等问题，建议市委在符合条件的行政机关和参公事业单位设立党组，进一步落实党组管党治党责任，得到市委的高度重视并采纳。2014年7月至今，市委分三个批次，先后在23家行政机关和参公事业单位中成立党组、撤销了11家市直党委成立党组、整合工商、质监、食药监三个部门成立了市场监督管理局党组，全市党组数量达到43个，党组设置更趋规范，党组数量和质量得到有效提升。

二、加强培训，党组职责实现制度化。结合学习贯彻《中国共产党党组工作条例（试行）》（以下简称《条例》），市委组织部已先后举办了两次由党组书记、党组副书记、机关党委书记和党办主任，共计150余人参加的培训班，通过观看中央办公厅法规局副局长宋功德同志解读《条例》录像资料，市委常委、组织部长集中授课，分组座谈讨论等方式，使党组班子成员学深悟透《条例》精神，明确党组和党（工）委的区别，理顺党组同市直机关工委、机关党委、所属各级党组织的关系，重点是明晰党组工作职责，发挥好党组把方向、管大局、保落实的重要作用。针对需要党组讨论和决定的七项重大问题，进行内容具体细化分解，使每位党组班子成员都清楚地知道“做什么、怎么做”。参加完培训后，市住建局局长、党组书记金荣贵深有感触地说：“过去我们对党组应肩负的政治领导责任一直认识很模糊，通过认真学习《条例》，聆听领导授课，对更好地落实从严治党责任和党风廉政建设主体责任有了更加清醒的定位和认识。”

三、加强监管，党组运行实现科学化。为规范党组工作运行，加强日常监管，市委结合新颁布的《条例》，印发《关于进一步加强党组工作的意见》。同时，由组织部牵头，协同市委办、纪委、宣传部、市直机关工委等部门，组成督导组，深入全市各党组，针对党组设立、成员配备、职责定位、工作规则等方面存在的问题进行全面地清理规范。目前，发现没有按照要求配备党组成员的单位14家，建立议事决策程序不够规范的单位2家，没有严格执行请示报告制度的单位5家。针对存在问题，组织部采取提醒、约谈、函询、通报、问责等方式，督促党组和党组成员履职尽责，对存在的问题限期纠正、及时整改。为确保《条例》和市委印发《意见》落实到位，组织部建立了“三个一”工作机制，即：党组书记每半年向市委进行一次履职情况述职、每年底对党组工作进行一次全面考核、每年对重大决策失误的党组和党组成员在全市范围内进行一次通报。

（中共辽宁省新民市委组织部  王伟供稿）