猴年“车改” ：大道至简  知易行难

引发社会广泛关注的“车改”，终于在羊年岁末之前尘埃落地，各省都搭上末班车，以省定方案整齐划一推出方案实施。按国务院要求，各地完成“车改”最后时限是2016年上半年。界时，公职人员除特勤岗位将不再保有一般公务用车。“车改”大限将至，面对用车新环境、新常态，人们不禁要问您的“出行观”转了吗？

    “公车”改革是社会文明进步的标志。国家实施公务用车改革，其意义和作用网上相关文章很多，国务院“车改”方案也有详细叙述，本文不作过多表述。“车改”是政治文明进步的表现，其对社会示范效应不可低估、不能小觑，将极大影响和改变人们的生活习惯、尤其是“出行观”。随着“车改”的如期完成，号称贪腐二大财务“下水道”，与“餐腐”并列的“车腐”将被连根拔除，失去滋生的土壤，永远退出历史舞台。人们将以全新的视野，从公职人员廉洁的轻装简行，去感受服务型政府的简朴风采，不再被豪车、气势所阻隔和疏远，官民交往变得更加亲近贴近。

    大限将至，您的“出行观”转了吗？此次“车改”改什么，大家都已十分清楚。当我们取消一般性公务用车，就意昧着公职人员上下班、开会、下基层等公务活动不再有公车接送，对于习惯于车来车往的官员来说是个不小的挑战。或许人们会说，都拿了车补了，出行就得自个解决、天经地义，干麻要操这份闲心！？话可以这么说，但现实并非如此，不做好准备会遇到很多困难，这也是“车改”绕不开的话题。先说用车吧，选择就很多，如公交车、出租车、私家车；其次是出行，可能是一个人，更多是几人同行，如何意见一致？第三，位置偏僻的机关单位，没公交车站或出租车，办事效率如何解决......？

    “车改”后，“出行观”也要除旧迎新。没了公车，一时半会也是不好适应的，“通则思变”就得改“出行观”。遇到困难消极躲避，只会作茧自缚、烦事迭加、裹足难移，惟有敢于面对、主动化解，方能“消渴止痒”、迈出困境、纲常入轨。其实，国家推行“公务用车社会化提供”是有着全面考虑的：一是以公职人员现在的收入，购私家车完全能承受；二是出租车面临“僧多粥少”经营困境，鼓励公职人员“打的”，也是在扩大内需、搞活市场；三是公交车运营网络密布、量供充沛，为公职人员出行提供了经济方便的选择；四是可用“车补”合租车辆，用车实惠，还少了保险、修车、事故等诸多麻烦。总之，只要公职人员要转观念，单位领导统筹协调、积极引导，用“车补”让出行更方便更有利不是问题。

    “车改”后再占公车是新“四风”问题。民众担心的这股歪风能否防得住、管得住，一靠完善的制度约束，二靠严格的执纪执规，三靠纪检监督、民众监督、舆论监督。这里要注意一般公务用车和特勤岗位用车的区别，两者混淆了后患无穷，既可能影响特勤岗位正常调度用车，也为公车私用、“车腐”回潮再开口子。所以，“车改”后既要明确一般性公务用车的范围，也要列出特勤岗位用车的禁令，利用特殊标注、车辆定位的技术手段，以“零容忍”“全覆盖”的态度确保二者“泾渭分明”、“硕鼠难瞄”。

    “车改”已箭在弦上、不得不发。当我们把注意力放在公职人员出行上时，也应当适度关注一下“车改”的弱势群体——牺牲最大的临聘驾驶员、临聘职工和事业编制人员。因为他们与公务员同步实施了“车改”，出行也没公车了得自个解决，但却不能同步享受到车补。尤其是临聘驾驶员，还将面临失业的风险。改革是有阵痛，但对弱势群体政府应该给予更多的关怀，不能让他们付出太多的牺牲，尤其不能让他们的生存面临困境。笔者曾发表《公车改革，有三种人该怎么办？》、《公车改革，不要只盯住车补哪点小九九》文章，对公车改革如何解决弱势群体问题提出了建议，希望顶层设计多考虚他们的利益，不要把困难丢给底层、激化基层矛盾。

    公车改革其意义并不仅限于车辆本身，更是昭示阳光政府、廉洁政府的打造， 是党执政为民宗旨的具体表现。广大公职人员要领会“车改”的深意，摒弃“官本位”“特权”的旧观念，以“三严三实”转作风见行动，建立“解民情、融民意”的出行观。从脚下开始，以焕然一新的面貌服务群众，踏步“四个全面”征程，携手共挽中华民族伟大复兴和“两个一百年”目标实现。

 

作者：任建华  

四川省攀枝花市西区卫生局