习总书记两个“一以贯之” 导航国企做大做强

近日，习总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。

当前，国企改革正步入深水区。习总书记在“全国国有企业党的建设工作会议”上的讲话，有很强的针对性及时性和必要性。不仅明确了国企改革中党的领导地位和作用，也消除了人们认识的一些误区，为今后国企党建工作指明了方向。当下，一些国企党组织忽视自身建设，摆不正与其他主体结构关系，不同程度存在软弱涣散现象，削弱了领导地位和监督作用，致享乐主义滋长、贪腐沉渣泛起，企业经营困难加重、矛盾加剧。与此同时，一些错误和糊涂认识时常冒出：有的人重业务轻党建，“两张皮”党建成“毛毛草”；有的人一心想当“太平官”，书记成“大门不出，二门不迈”的闲官，成“甩手掌柜”还乐滋滋，甚至对身边贪腐也“睁一只眼，闭一只眼”，不闻不问、放任自流、养痈成患。还有些人则截然相反，大权小权独揽，事无巨细“一杆子插到底”，越位替代厂长经理、董事会、工会行使权力，“既当裁判员又当运动员”使内部制约丧失。

两个“一以贯之”关键要做好“深度融合”和“无缝衔接”。建立现代企业制度离不开党的领导，习总书记正是从战略眼光剖析国企出路，指出必须在“二个关键”上齐用劲、不偏颇，国企才能走出困境、走上康庄大道。“无缝衔接”“深度融合”二个关键，一是要强化国企政治领导、思想领导、组织领导，党要把方向、管大局、抓落实；二是要处理好党组织与其他治理主体的关系，各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。也是习总书记对新时期国企党建提出的新任务新要求。

先说“无缝衔接”。党组织要总揽全局，不留死角。比如，厂长经理抓效益、促生产，董事会决定管理层、维护资本的合法权益，职代会和工会维护职工利益、平衡劳资关系......党组织则协调各方，化解各方矛盾，确保企业健康发展。党的领导不仅体现在政治思想上，在职能“灰色”区还能补位，把职工关心的但没人管的管起来，以党的领导让企业更有生命力、创造力、向心力。“无缝衔接”重在对口廉政建设这一块，党要责无旁贷地监督企业权力运作方面，堤防国有资产被当作“唐僧肉”蚕食鲸吞，确保“共和国长子”一心为国为民，以经济龙头砥砺中流。

再说“深度融合”。党建要融入企业活动各方面，才能做大做强谋发展。“深度融合”不仅在政治思想和作风建设上要引领，在国企治理方面要做到“五个参与”。一要参与国企章程和各项制度的制定，体现党以国企的领导地位，在组织落实、干部到位、职责明确、监督严格方面发挥作用。二要参与国企董事会的重大决策，确保依法依规、按组织程序作出决定，要监督决定是否符合国企发展、法人治理结构落实、厂长（经理）及广大职工合理诉求及合法利益等。三要参与到职代会、工会、团组织活动中，支持其维护职工合理诉求和合法权益。四要参于到国企经营活动中，要监督国企厂长经理权力运作、尤其是清正廉洁方面，并支持厂长经理履职尽责。五要参与到一线生产中，与广大国企员工战斗在第一线、生活在第一线，既是优秀的组织指挥者，也是冲锋在前、敢打硬仗的业务骨干。

习总书记两个“一以贯之”也是为“特”字注解。中国特色社会主义发展道路，也包括建立中国特色国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治现结构之中。坚持党对国有企来的领导，有利于法人治理结构落实。在国企治理中，企业要发展，党的领导是保障，厂长经理负责制是根本。国企能否将党的领导与法人治理“深度融合”和“无缝衔接”，是建立中国特色现代国有企业制度的关键。这需要在党的领导下，锐意改革、勇于探路，建立适应市场竟争、各司其职、充满活力新型企业。

 

作者：任建华 

四川攀枝花市西区卫计局