企业“闲官多” ，出资人岂能旁观

2月14日，人民网刊发《山西副省长批国企“闲官多”：职工意见很大》，国企改革再次成为海内外关注焦点。针对国企改革新进展、新经验、新问题，如何啃下“硬骨头”，已有20多个省制定路线图和时间表。（人民网  2月14日）

“闲官多”凸显企业内控“肠梗阻”。王一新省长提“闲官多”——一个煤炭集团相当于处级的一两千人都有！可谓一针见血，直戳“虚胖”脊梁骨。而“虚胖”背后隐藏“潜规则”，构成利益输送“关系网”，也是腐败滋生根源之一。比如，一些领导子女凭关系随意进入，不仅 “能量大”“吃空饷”，还晋升快拿高薪，扰乱了正常劳资秩序，让有真才实学职工心寒。

“闲官多”映衬企业人力配置倒逆。俗话说“一个萝卜一个坑”，“闲岗”多必致“实岗”缺， 队伍庞大却很孱弱。一些人以“做大做强国企”为幌子，招收员工讲门路凭关系、搞“近亲繁殖”，真正急需人才进不来，使企业创新原力不足。这些人一般安排在管理岗位上，人浮于事，办事拖沓、效率低下。而一线岗位，承担着科研和生产任务，少一个人就会影响运转，却因编制被占、人力不够。有统计表明，企业“吃空饷”者大多在管理岗位，一线岗位本来就人少事多，“脱岗”就会增加他人负担，是实打实做事地方、因而鲜见。另外，这必给企业管理带来问题，其不作为或乱作为，对一线生产负面冲击大，消损职工干事创业积极性。

“闲官多”得抡“能上能下”重锤。在宏观层面，要完善职业经理人制度，确立经理对出资人负责，员工对效益负责；在微观层面，得破企业“行政味”“体制病”，以公开选能、干部“能上能下”，推进优进劣出淘汰机制。2016年5月，中央出台《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，这是企业选人用人的导航仪，是形成能者上、庸者下、劣者汰企业环境有力法器。但是制度若不执行，就是一个摆件、一纸空文！“在其位，谋其政”，治理“闲官”，企业“一把手”是关键。这需要企业决策者，勇于改革、敢于担当，将碌碌无为、能力低下、敷衍塞责等没有事业心、责任心的“闲官”清退掉。

企业“闲官多” ，出资人岂无干系。“闲官”能不干事拿高薪，其“能量大”不可小觑，他们也会暗施计谋、混淆视听，一叶障目、蒙混过关，甚至将真才实学、干事创业者挤出。治理“闲官多”需周密部署，认清难点、应对精准，不让他们有空子砖。一要摒弃“官本位”，破除干部“终身制”瓶颈，让“能上能下”落到实处、形成常态；二要严格制度标准，明确责任主体、完善考核机制，分工明确、职责明晰，以实际工作成效评定把握；三要强化政府作用、纪律约束，积极研判、不留空白，主动监督、主动公开。

治理“闲官多”是当务之急。当前，正值改革机遇期，推动国企改革，就得直面问题、清除沉疴痼疾。改革必然要动一些人的“奶酪”，一定会遭遇诸多阻力，这就需要抓住“一把手”这个关键少数，不仅要亲自干、带头干，还要挑最重的担子、啃最硬的骨头，撸起袖子加油干，让“虚胖”瘦身、轻装上阵，国企必走上蓬勃发展的康庄大道。

 作者：任建华

四川攀枝花市西区卫计局