“百名红通”归案40人：多人被减刑 一人获无期

　　（法制晚报记者李洪鹏编辑岳三猛）2015年4月22日，我国集中公布“百名红通人员”名单。两年后的今天，中纪委网站发布消息称，目前已有40人到案。

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者梳理媒体公开报道发现，截止目前归案40人中已至少有6人落判，另有1人被提起公诉、1人已受审还未见宣判结果。

　　纵观这6人刑期可以发现，最长的是无期徒刑（1人），最短的是3年（3人），其中还有2人适用缓刑。并且有5人因自首等情节，获从轻处罚。

　　红色通缉令，又被称为红色通报，是国际刑警组织发出的最高级别通缉令，通缉对象是有关国家法律部门已发出逮捕令、要求成员国引渡的在逃犯。2015年4月22日，我国集中公开了通过国际刑警组织发布的红色通缉令，曝光100名外逃人员，并表示要加大追缉力度。

　　今天上午，中纪委官方网站发布消息称，两年来，在党中央坚强领导下，中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室统筹协调、周密安排，向全球撒下追逃追赃“天网”，截至目前“百名红通人员”已有40人到案。

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者梳理发现，2015年落网18人，2016年落网19人，2017年至今已落网3人。从2015年4月到2016年10月，几乎每个月都有“百名红通人员”归案。

　　其中，回国投案自首，成为不少外逃贪腐人员的最佳选择。观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，已归案的40人中，6人被缉捕，7人被遣返，2人死亡；25人经劝返回国投案自首，比例超6成。

　　至于死亡的2人，其中1人身份未公开。记者查阅以往报道发现，另外一人是上海海事局吴泾海事处出纳顾震芳，涉嫌贪污公款92万余元。她携带部分赃款出境逃亡泰国，2006年触电意外身亡。有关单位进行撤案处理。

　　另外，40名到案的“百名红通人员”中有19人涉嫌贪污，7人涉嫌受贿，另有诈骗和滥用职权等罪行。多人潜逃境外十余年，时间最长的朱海平涉嫌诈骗犯罪，外逃美国长达18年之久。

　　6人已落判，其中2人获缓刑

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，距今最近的一次红通归案发生在4月17日，第75号李世乔从加拿大劝返回国投案自首。

　　2016年10月，中纪委网站曾梳理前35名归案的红通人员外逃地发现，虽然大多数“红通”嫌犯在选择外逃目的地时，往往将目光聚焦于中国尚未与之缔结引渡条约的美国、加拿大等国，但通过积极推动追逃追赃国际合作，诉诸劝返、遣返、异地追诉等手段，我国从英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等西方发达国家追回“百名红通”人员共计19人，占归案总人数的一半以上。

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者根据媒体公开报道，不完全统计发现，截止目前已归案40人中至少已有6人已落判。

　　这6人分别为，中国经济开发信托投资公司副总经理、上海证券营业部总经理戴学民，江西省鄱阳县财政局经济建设股股长李华波，北京市新闻出版局计划财务处出纳孙新，太原迎宪焦化开发有限公司法人代表牛丽英，中企国际合作有限责任公司进出口部负责人裴健强，海南省海口市地方税务局龙华分局副局长云健。

　　另外，河南省高速公路发展有限公司副董事长黄玉荣已被提起公诉，江苏中淮建设集团董事长钱增德已一审开庭，但是宣判结果尚未公开。

　　梳理已经宣判的红通人员可以发现，刑期最长的是李华波，为无期徒刑。另有3人获刑3年，其中两人还被判适用缓刑——牛丽英，有期徒刑3年，缓刑5年；云健，有期徒刑3年，缓刑4年。

　　这就意味着以上两人如果在考察期内如果没有犯罪或者被发现新罪，将在考验期满后，原判的刑罚就不再执行。

　　5人从轻处罚，1人获无期

　　为何会出现这种情况？

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者发现，牛丽英的判决书明确写着：她在其亲属的劝解下自动到公安机关投案，并如实供述自己的犯罪事实，是自首，可以减轻处罚。除此之外，还提供经济案件犯罪嫌疑人贾某某的重要线索，经查证属实，具有立功表现，可以从轻处罚。

　　而对于云健，据新华社报道，法院查明其共受贿60万元。考虑到其主动归国投案自首并全部退赃，没有继续犯罪危险的情况，依法判处其有期徒刑三年、缓刑四年，并处罚金20万元。

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者到，根据公开报道，已经宣判的6名红通人员中，有5人获从轻处罚。除了上述牛丽英、云健，连获无期徒刑的李华波也有如此表述——到案后如实供述自己的罪行，认罪、悔罪，具有自首情节，依法可以从轻处罚。

　　这个被称为“亿元股长”的李华波凭着私刻的假公章，在数年间伙同他人侵吞公款9400万元。2011年1月30日，他潜逃至新加坡。逃离前，他竟然留给单位领导两封信，自称贪污了很多公款，已经出国。

　　2015年5月9日，李华波被遣返回国。今年1月23日，该案落判，其被判处无期徒刑。

　　唯一一个未公开判决显示从轻处罚的是戴学民，也是“百名红通”触网第一人。原来，2015年4月22日红通名单公布，第三天，潜逃海外14年之久的戴学民被缉捕归案。2016年7月12日，南京中院依法以挪用公款罪，判处其有期徒刑6年。一审后，戴学民不服判决，向江苏高院提起上诉。2016年12月30日，省高院二审判决维持原判。

　　同是归国自首犯，量刑为何大不同？据《人民日报》报道，中国人民大学法学院教授肖中华表示，依照刑法规定，“数额”并非影响刑罚轻重的唯一因素，真正影响和决定外逃案刑罚轻重、裁判结果差异的因素，一是犯罪人回国接受审查、裁判的主动性、积极性及其程度，二是赃款赃物的追缴情况、国家财产遭受损失的客观结果大小。

　　根据刑法规定，对于自首的犯罪分子可以从轻或者减轻处罚；对于数额特别巨大的，包括使国家和人民利益遭受重大损失的受贿罪，犯罪分子在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，可以从轻处罚。