辽宁推进“两学一做”学习教育常态化制度化综述

保证党的组织发挥核心作用，保证领导干部发挥表率作用，保证广大党员发挥先锋模范作用。

　　省委认真贯彻落实中央部署，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，与贯彻落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”相结合，坚持以领导带头为关键，以制度约束为保障，以支部建设为基础，以更严的要求、更实的举措、更高的标准，深入学、扎实做、彻底改，真正把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，为辽宁净化和修复政治生态、扎实推进振兴发展提供了坚强政治和组织保证，凝聚起推进振兴发展的强大力量。

　　抓住领导干部这个“关键少数”

　　凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。

　　我省在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中坚决抓住领导干部这个“关键少数”，压紧压实主体责任和第一责任。省委书记、省人大常委会主任李希带头履行第一责任人责任，先后两次主持召开省委常委会，研究部署“两学一做”学习教育常态化制度化。每位省委常委负责指导联系一到两个市，示范推动全省学习教育。各级党组织书记认真履行职责，坚持一级抓一级，层层传导压力，逐级抓落实。

　　带头学做互进、知行合一。从省委常委班子抓起，坚持“八个带头、八个自觉”。领导干部带头学习实践，认识上高一层、学习上深一步、实践上先一着。一级带着一级干、一级做给一级看，带动了党员干部跟着学、照着做。

　　为抓好“关键少数”，省委组织省管干部、县处级干部集中培训，举办警示教育培训班和机关纪检干部培训班，使党员干部坚定理想信念，锤炼政治品格，做到带头讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。带头廉洁自律，自觉同特权思想和特权现象作斗争。带头担当有为，在促进改革发展稳定各项工作中当先锋、创佳绩。

　　为选好“关键少数”，省委深入贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神，扎实推进干部作风转变，牢固树立正确选人用人导向。严格按照“20字”好干部标准和“三严三实”“忠诚干净担当”“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求，形成了选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气。

　　抓严制度约束这个重要保障

　　省委把严格党的组织生活制度作为推进“两学一做”学习教育的重要保障和抓手，从严格执行组织生活制度做起，从每个党支部、每名党员管起，明确了8项组织生活制度内容和具体要求，建立完善计划报备、活动纪实、现场指导、检查考核等制度，提高了组织生活科学化、规范化水平，使党的组织生活真正严起来、实起来。

　　坚持和完善“三会一课”制度、党日制度和党员领导干部讲党课制度。把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”基本内容，全省98%以上的基层党委建立党日制度，省直机关将每月首个星期一确定为省直机关党员活动日。今年上半年，县处级以上党员领导干部围绕“转变作风、服务群众”，到基层单位党支部讲党课，“七一”前夕在所在党支部讲专题党课。

　　通过建章立制差别化、精细化推进“两学一做”学习教育常态化制度化。省委制定了“1+2+1”文件，即《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》和《2017年全省县处级以上领导班子和党员领导干部开展“两学一做”学习教育安排方案》《2017年全省基层党组织和党员开展“两学一做”学习教育安排方案》与《关于严格党的组织生活制度的意见》，区分不同对象，对学习教育坚持具体化分类指导。

　　坚持经常性教育制度化。在学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话上，各党委(党组)以理论学习中心组学习、民主生活会为抓手，各党支部以党员大会、党小组会为载体，组织党员干部定期开展集体学习。健全完善“学党章党规基本知识、系列讲话重要精神”考核测试制度，组织拟任市厅级领导干部人选参加测试。开设“双休日”选学，组织省直单位处级以上党员干部学习。通过“辽沈智慧党建”平台，“12371”党员手机信息平台、中华先锋网、“两微一端”等，开办《辽宁先锋》《我是党员》微纪实，引导党员在线学习、自主学习。

　　完善考核制度。省委成立“两学一做”学习教育协调小组及办公室，市、县两级党委组建工作机构和调研督查组，把组织开展“两学一做”学习教育纳入各级党组织党建工作考核之中，定期深入基层调研督查。

　　抓实支部建设这个牢固基础

　　为确保“两学一做”学习教育抓到支部、落到支部，让党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，我省树立党的一切工作到支部的导向，抓实基层党支部建设。全省确定省级示范点286个、市级示范点1289个、县级示范点3708个，深入推进规范化建设。创办辽宁社区干部学院和毛丰美干部学校，年内实现对各领域党支部书记的全员轮训。

　　发挥全省459个基层党建工作指导站的指导把关作用，推动党支部把党章党规规定的职责扛起来。每个党支部制定“4+4+2”学习教育计划。乡镇(街道)党(工)委和基层党建工作指导站帮助党支部制定好2017年度学习教育计划，具体包括4次专题研讨，上好4次党课，开展2次专题组织生活会。其中，党支部围绕学习习近平总书记系列重要讲话精神和参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神、“讲诚信懂规矩守纪律”重要论述等4个专题进行研讨。

　　同时，每个党支部都结合实际对“两学一做”学习教育做出具体安排，明确学习的具体内容、解决的问题和组织方式等，确保党支部把学习教育组织到位、措施到位、落实到位。

　　在5月27日召开的全省基层党建重点任务推进会上，我省提出“牵龙头、建队伍、严规范、打基础、强功能”的基层党建总体思路，明确抓党建促脱贫攻坚、推进国有企业党建工作要求写入章程、加强民办学校中小学党建、严格党的组织生活、创新党员发展和教育管理、抓好智慧党建等重点任务，制定了《辽宁省基层党建重点任务三年推进规划》和《2017年度辽宁省基层党建工作重点任务清单》，推动把每条战线、每个领域、每个环节的基层党建工作抓具体、抓深入、抓扎实。

　　我省广泛开展“立足岗位当先锋、推动振兴作贡献”实践活动，深入实施“一深入三推动”“共产党员先锋工程”等活动，印发《关于在“两学一做”学习教育中深入开展向廖俊波同志学习活动的通知》，激励引导广大党员、干部向廖俊波、毛丰美等先进典型学习。深入抓好《关于在“两学一做”学习教育中认真解决投资、营商等软环境中存在突出问题的指导意见》贯彻落实，坚持“破”“立”并举，认真解决投资、营商等软环境中存在的突出问题并取得实质性进展。

　　确保改革推进到哪里党的建设就推进到哪里。我省推动“两学一做”学习教育与中心工作深度融合，激发出全省党员干部干事创业的内生动力，一大批优秀党员立足岗位，当先锋、作表率，凝心聚力促进改革发展稳定大局，成为扎实推进辽宁振兴发展的坚实力量。