辽宁省落实八项规定精神综述:引得新风正气来

我省把落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”作为重要政治任务，融入全面从严治党大局，以“钉钉子”精神一锤接着一锤敲，一环紧着一环拧，越往后越严。党的十八大以来，全省各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题2962个，给予党纪政纪处分2916人。从小口切入，落实中央八项规定精神，移除了隔开党和人民群众这堵“无形的墙”，引得新风正气扑面来。

　　压实责任：以上率下带来大变局

　　“坚持把中央八项规定精神作为一项铁的纪律和刚性约束一抓到底、执行到位，紧盯突出问题，驰而不息纠正和整治‘四风’。”今年1月14日，省委书记、省人大常委会主任李希在省纪委十二届二次全会上掷地有声，再次对落实中央八项规定精神，纠正“四风”提出明确要求。

　　坚决向党中央看齐。2015年5月14日，在省委常委(扩大)会议上，李希代表省委提出“带头贯彻落实中央八项规定精神，自觉做正风肃纪的表率”等“八个带头八个自觉”，彰显出了省委一班人以身作则、以上率下的高度政治自觉。2016年，《关于贯彻执行中央八项规定精神的实施细则》出台实施，更是从土特产、领导合影、办公用品这些细节小事抓起，向全省上下作出“发扬‘钉钉子’精神，坚决防止不良作风反弹”的庄严承诺。

　　打铁还需自身硬。省委常委会坚持率先垂范，调研轻车简从、讲话文风简朴、出访厉行节约……要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。

　　“踏石留印、抓铁有痕”的作风建设大潮，涤荡着辽沈大地。

　　不摆鲜花、不铺红毯、没有吃请、力戒空谈……2016年底，省第十二次党代会召开，其简约清新之风不仅给新闻记者，也给参会代表们留下了深刻印象。透过它，全省人民看到了新一届省委坚决落实中央八项规定精神带来的新气象。

　　省委把落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为履行全面从严治党主体责任的重要抓手，整体谋划部署，强力协调推进。近年来，先后出台了《中共辽宁省委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》《辽宁省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则(试行)》，明确把落实中央八项规定精神作为履行主体责任的重要内容，坚持问题导向，倒逼责任落实。

　　2017年3月7日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时，提出推进供给侧结构性改革、推进国有企业改革发展、推进干部作风转变“三个推进”要求。辽宁迅速行动，认真抓好贯彻落实。省委十二届二次全会审议通过了《中共辽宁省委关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神的意见》，在此基础上又细化出台了《关于推进干部作风转变的实施意见》等3个具体实施意见，要求全省各级党组织压实全面从严治党主体责任，扎实推进干部作风转变。

　　“要以上率下引导全市各级领导干部特别是“一把手”始终把主体责任扛在肩上、抓在手里、落实到行动中。”省委常委、沈阳市委书记易炼红说，沈阳出台《关于坚持和弘扬“马上办”和“钉钉子”精神的实施意见》等8个文件，以转作风为抓手，确保事事“马上办”、人人“钉钉子”。省委常委、大连市委书记谭作钧在大连领导干部警示教育大会上，要求“全市各级党组织和党员领导干部一定要把落实中央八项规定精神、推进干部作风转变作为一项政治任务来抓。”本溪市委连续三年对违反中央八项规定精神问题多发的部门和单位党委(党组)主要负责人进行约谈，督促其切实履职尽责。锦州市委出台《加强对党员领导干部“八小时以外”监督的实施办法(试行)》，督促党员领导干部进一步绷紧纪律这根弦。

　　严格执纪：高压不减形成震慑

　　2013年至2016年，辽宁查处违反中央八项规定精神问题数量分别为310件、557件、602件、1075件——这样一组呈递增趋势排列的数据，持续释放了越往后执纪越严的强烈信号。“巩固党的十八大以来落实中央八项规定精神所取得的成果，坚决防止‘四风’问题反弹，做到逐步深入，取得更大成效。”省委常委、省纪委书记廖建宇在丹东调研时强调。

　　“辽阳县黄泥洼镇关门口村党支部副书记傅孝义违规操办生育二孩喜宴，受到党内警告处分。”

　　“大石桥市黄土岭镇人大主席白永生违规接受私企老板吃请，受到党内严重警告处分。”

　　在辽宁纪检监察网，“公开通报”专栏点击率一直居首，里面对违反八项规定精神问题者点名道姓。“榜上有名”的不仅有基层干部，也有厅长、局长等省管干部。党的十八大以来，全省通报曝光违反中央八项规定精神典型案件1912起，其中2016年，两次公开通报13起市(厅)级干部违反中央八项规定精神典型案件，在全社会引起强烈反响。

　　省委巡视组和各级纪检监察机关还把违反中央八项规定精神的行为作为巡视和执纪审查重点，对被巡视单位和执纪审查对象存在“四风”问题的，优于其他问题处置，保持“不敢”的强力震慑。

　　2017年5月，葫芦岛市委原副书记、市长戴炜因严重违纪被开除党籍和公职。通报中，除了“在民主推荐中搞拉票贿选”“在干部选拔任用等方面为他人谋取利益并索取或收受财物”等问题，“违反中央八项规定精神，向领导干部赠送礼品”的“小节”也没被放过。不久，收礼的党员干部也都受到严肃处理。

　　“既不放过被立案审查干部违反中央八项规定精神的问题，也不放过一同参与的其他党员干部。”省纪委早已把“丑话”说在了前头。

　　“咱们鞍山市总工会报销虚假票据套取培训费严重违纪，‘一把手’毫不知情更没参与其中，也被撤销党内职务，行政降级。”——当地群众谈起这事，都觉得严得够劲。

　　不够劲何以体现全面从严治党？除了违反八项规定精神案例中的“主角”与“配角”，对贯彻中央八项规定精神和履行主体责任不力的“关键少数”，纪检监察机关照样“打板子”，对失职失责典型问题盯住不放，问责一个、警醒一片、促进一方。

　　从严执纪的“招法”远不止这些：紧盯关键节点，每逢元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，节前短信提醒、节中监督检查、节后整改反馈?，暗访、查处、问责、曝光“四管齐下”——积小胜为大胜；针对违规公款吃喝、公款旅游、违规使用公车、公款旅游、违规乱发津补贴等问题，集中力量、集中时段进行整治——治本以求源清。

　　“群众监督+信息技术”。针对“四风”隐形变异问题，省纪委搭建了“问题线索共享和查处反馈网络平台”，与全省14个市纪委、100余个县级纪委和3000多个政府部门及企事业单位纪检监察机构实现了“点对点”对接，一旦收到群众举报，在最短时间找到相关单位，及时落实责任、督促查办，并将结果一一反馈，接受群众监督。盘锦上线了“四风”问题随手拍APP，群众用手机拍下问题线索后，两三分钟就可以完成“一键举报”。

　　转变作风：提振精气神激发正能量

　　“没有满足你们的心愿把婚礼办得更排场些，爸爸很抱歉。”这是抚顺市某局一位副局长在儿子婚礼上对新人说的一席话，“但爸爸是党员干部，必须带头守规矩，希望你们也做规规矩矩的人。”

　　婚宴大操大办、摆席收礼是多年的约定俗成。“刚给独生子筹备婚礼的时候，也动过好好办一场的想法，可考虑再三，最终打消了念头，把打算在豪华酒店办的婚礼改在普通酒店”，阜新一位乡镇干部坦言，“婚礼怎么办不是小事，要严格把握。”

　　同样家有喜事的，还有铁岭市的一位局级干部。不久前他的女儿金榜题名，办不办“升学宴”？一家人把决定权交给了他。

　　“市里早有规定，明令禁止领导干部办‘升学宴’、‘谢师宴’，更不让借此送礼收礼。不是不感谢老师，但这个‘宴’咱家不能摆。”他的决定，得到了妻子和女儿的一致支持。

　　落实中央八项规定精神，解决了许多长期想解决而没有解决的难题。持之以恒、常抓不懈使转作风从“要我做”变成了“我要做”，落实中央八项规定精神已经成为党员干部的行为自觉。不仅自觉管好自己，更自觉服务人民群众，服务振兴发展。

　　“我来办机构信用代码证和人民币结算账户，”大连雅各发动机制造有限公司负责人苏琦说，“本来做好了打‘持久战’的准备，自贸区工作人员的工作作风和办事效率给了我一个惊喜。”原来，苏琦到辽宁自贸区大连片区办理企业注册业务，本以为得耗上几天，没想到只花了一顿饭功夫。

　　“我们开通了自贸金融在线服务平台，银行和窗口工作人员通过互联网实时交互认证，以最快速度解决企业问题。”辽宁自贸区大连片区综合服务中心大厅负责人赵英虎说，“平台公开透明，还有利于解决‘庸懒散奢’‘吃拿卡要’等不作为、乱作为问题。”

　　落实中央八项规定精神，亮剑“四风”问题，给干部作风带来了看得见、摸得着的转变。

　　——在鞍山，受台风“达维”影响，岫岩、海城两地普降大到暴雨。上至市领导干部，下至乡镇干部，都奔赴一线组织转移群众，全力投入抗洪抢险，将灾害损失降到了最低。

　　——在朝阳，“人盯人”“商招商”把招商平台变成干部比拼的擂台，今年以来推动260多个项目签约。

　　——在全省地税系统，税务干部围绕“放管服”改革，积极推行“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理”的征管方式，大力优化营商环境。

　　——在省政府门户网站、省财政厅和部门网站，全省133个应公开决算信息的省直部门本月初集中“晒账本”，首次在三个平台上同步公开部门决算和“三公”经费决算，接受群众监督。

　　风成于上，俗形于下。党风政风向好向上，也带动了社风民风渐善渐淳。如今，享乐奢靡之风渐成“过去式”，高档餐饮、“天价”商品改走“亲民路线”，社会消费逐渐回归理性，鼓励担当、崇尚诚信的风气正在形成，人际交往少看感情用事的“面子”更重遵规守矩的“里子”……

　　作风建设永远在路上。落实中央八项规定精神成果可喜，巩固成果、持之以恒纠“四风”任重道远。全省各级党组织和纪检监察机关正深入学习贯彻习近平总书记“7.26”重要讲话精神，咬定青山不放松，锲而不舍纠“四风”，让中央八项规定精神在辽沈大地落地生根，以清风正气涵养政治生态的“山清水秀”，推动经济社会健康快速发展。