长沙“黑老大”文烈宏被公诉，省公安厅原常务副厅长是保护伞

文烈宏

2018年9月20日，湖南常德市人民检察院通过官方微信号公布：被告人文烈宏等人组织、领导、参加黑社会性质案由常德市人民检察院依法向常德市中级人民法院提起公诉。

文烈宏在长沙被称“文三爷”，坊间传闻其为“黑老大”已久，其向相关民企老板发放高利贷引发纠纷、冲突不断。2017年2月，文烈宏被抓，其组织成员逐一落网。

常德市人民检察院指控：以被告人文烈宏为组织者、领导者的黑社会性质组织，自2010年2月起，在长沙市有组织地非法高利放贷和开设赌场，采取故意伤害、非法拘禁、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、强迫交易等手段暴力讨债，实施有组织违法犯罪60余起，并通过行贿等手段拉拢、腐蚀多名国家工作人员为其提供非法保护。

澎湃新闻从多个渠道获悉，文烈宏案系最高人民检察院、公安部挂牌督办的重大涉黑案件，官方称“8.19”专案，由湖南常德警方侦办。因牵涉文烈宏案，已有湖南省公安厅原常务副厅长周符波等多名官员落马。

脱逃事件：以两千万策反看守所协警

2017年7月24日，湖南常德警方发布一则悬赏通告，要抓捕的主角正是文烈宏。

该通告证实，当日早晨6时许，犯罪嫌疑人文烈宏从看守所脱逃，警方悬赏追捕：“对提供重要关键线索抓获犯罪嫌疑人的，奖励现金5万元；对直接抓获犯罪嫌疑人的，奖励现金10万元。”

该通告同时表明，文烈宏被警方立案侦查的消息得到证实。案号“8.19”专案，由常德警方侦办。

据湖南经视大调查报道，48岁的文烈宏从看守所逃脱后，7月24日下午4点17分第一次出现在娄底冷水江市，并在冷江市场的一个服饰店买了全套的新衣服，换装后离开。随后，坐上一辆摩的到达海虹波月小区。

作为一名重案嫌犯，文烈宏如何能从看守所脱逃？

湖南日报曾报道称，文烈宏被抓之后，从一开始的硬对抗、等人救，转向用金钱开路，争取越狱逃跑。文烈宏用2000万元为诱饵“策反”协警刘某，并在刘某帮助下，逐步掌握看守所“外面一共有几道门、防护网牢固不牢固、看守监控区设在哪”等内部情况。

2017年7月24日凌晨，正值刘某与另一看守人员值班，6时许，看到该看守人员已经熟睡，文烈宏在刘某的合谋下，偷偷潜入5号房间，用脚蹬开房间内的隔离防护网，掰开口子从中钻出去，并迅速通过看守监控区，成功逃出看守所。

对于文烈宏的脱逃，专案组极为震惊，立即将情况向常德市公安局、湖南省公安厅报告，公安厅第一时间上报公安部。

经过缜密侦查，娄底警方最终锁定了文烈宏的藏身地点。仅仅50个小时后，7月26号早上8点，文烈宏在湖南娄底冷水江市建新街的一出租屋内被警方抓获。

前全国人大代表网上发帖控诉

该脱逃事件近一年前，文烈宏曾被湖南一家民企老板网上发帖控诉、举报，亦引发关注。

澎湃新闻此前报道，2016年8月29日凌晨，交通银行长沙科大支行行长段云被发现在长沙市岳麓区骑龙大街中心广场自杀身亡。其留在车内的遗书中写道：“贷款一事被张剑波一帮人骗了，给国家财产带来了巨大风险，而深深自责。” 在生前的数个月时间里，段几乎每天来该地蹲守张剑波，催其归还约4.7亿元的贷款。

段云自杀事件背后，则有一段“血色资本”故事。

其遗书中提到的张剑波拥有诸多光环：湖南涉外经济学院创始人，湖南新猎鹰科教有限公司董事长，原十一届全国人大代表，中国民办教育协会副会长。与张剑波结识的多名朋友告诉澎湃新闻，张剑波喜欢赌博，频繁出入赌场豪赌，结果输掉了大笔资金。

在段云自杀前，张剑波曾在网上发布题为《血泪控诉文烈宏黑恶势力团伙雇凶杀人等罪行》的网帖，控诉其被文烈宏追债并雇凶砍杀，并附有其本人多张头部和左手缠纱布、多处血痕的照片。

网帖列举文烈宏“三宗罪”：1、2015年2月2日晚，文烈宏花50万元雇佣两杀手将其砍成重伤，流血近2000CC，事后由其马仔佘某顶罪；2、文烈宏设置圈套、高利放贷、暴力逼债，张剑波公司在开发骑龙大街项目时，借文2.6亿元，被迫还给他11亿元左右，导致项目停工；3、自恃有保护伞，邈视政府，文烈宏曾对他非法拘禁，并扬言“在湖南无人办得了他”，“公安厅、公安局都听他的”。

澎湃新闻曾从警方人士获悉，张剑波本人于2016年8月20日被常德市鼎城公安分局以涉嫌私刻印章罪刑事拘留，8月22日因身体原因获取保候审。

上述砍杀案亦出现在湖南日报的报道中。

2017年11月16日至18日，湖南日报及其新媒体平台新湖南以一组《正义不会缺席——文烈宏涉黑犯罪团伙覆灭记》三篇文章披露了文烈宏黑恶犯罪集团被捣毁的部分事实。

该报道称，早在本世纪初，文烈宏与张剑波曾经称兄道弟，文烈宏抓住张剑波的赌博恶习，两人迅速从朋友变成了牌友，又从牌友变成了项目合作伙伴。张从文手中借取巨额高利贷，欠下巨债，两人生隙。2014年12月至2015年2月，文烈宏指示手下对张剑波先后三次实施砍杀，要求务必断掉其手和脚。张无奈之下，向有关部门写信控告文烈宏。

爱好赌博，一次输一亿

据上述湖南日报报道称，文烈宏于1969 年 12 月出生于长沙望城区桥驿镇民福村。因其在兄弟姐妹中排行老三，人们便呼之为“文三伢子”，这也是他后来混入黑道后得名“文三爷”的由来。

文烈宏只读到小学四年级，便辍学开始混迹社会。成年后，文烈宏做过泥匠、开过摩的，贩过水产、包过工程。1997 年，通过包工程赚了点小钱的文烈宏染上赌博恶习，后又开赌场、开公司专门收账，积累了大量财富。

赌博，是文烈宏最大的爱好。上述报道称，有一次，文烈宏在赌桌上“出老千”，赢回 2000 多万；2012 年的一天，文烈宏花了 500 多万元，领着一众牌友和马仔包专机抵达新加坡豪赌，但此次文烈宏自己输了一个多亿。

上述报道称，经过近20年发展，文烈宏涉黑犯罪团伙已形成严密的组织结构、稳定的成员队伍、约定的帮规戒约、雄厚的经济实力，成为一个危害巨大的典型涉黑组织。从经济上看，该组织通过放高利贷、赌博诈赌、非法拘禁、强迫交易、串通投标等犯罪活动疯狂敛财，并将非法所得用于违法犯罪活动或维系组织的生存、发展。从手段上看，该组织成员在作案过程中心狠手辣，导致多人死伤。通过非法拘禁、寻衅滋事、暴力打杀在社会上形成威慑。同时，文烈宏还千方百计拉拢腐蚀国家工作人员，寻求“保护伞”，巩固和扩张其社会影响力。

2017年2月28日，湖南省公安厅直接指挥，长沙、常德警方组织抓捕行动，当天早上，文烈宏被警方抓获，其马仔舒某、佘某、龚某等人随后被抓。6月21日，警方以文烈宏、佘某、舒某、龚某等人涉嫌组织领导、参加黑社会性质组织罪立案侦查。与此同时，长沙、常德等地公安机关分别出击，将与文烈宏涉黑犯罪团伙勾联密切的长沙“地下出警队”、常德地下团伙一网打尽。

上述报道还称，经初步统计，文烈宏涉黑犯罪团伙涉案金额高达15亿元以上，其中在境外已追缴的赃款达4000多万元现金；团伙涉案人员和因文烈宏案延伸拓展被公安机关抓捕的其他相关人员已达300多人。

牵出多个“保护伞”，有官员已经受审

据常德市人民检察院起诉指控：以被告人文烈宏为组织者、领导者的黑社会性质组织，自2010年2月起，在长沙市有组织地非法高利放贷和开设赌场，采取故意伤害、非法拘禁、寻衅滋事、聚众斗殴、敲诈勒索、强迫交易等手段暴力讨债，实施有组织违法犯罪60余起，并通过行贿等手段拉拢、腐蚀多名国家工作人员为其提供非法保护。

澎湃新闻从多个信息渠道获悉，因牵涉文烈宏案，湖南多名官员落马，其中，有湖南省公安厅原常务副厅长周符波等人。

文烈宏落网后，2017年3月1日，湖南省纪委官方网站发布消息：湖南省综治办主任（正厅级）、湖南省公安厅原常务副厅长周符波因涉嫌重大违纪，接受组织调查。2017年8月25日，湖南省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对周符波执行逮捕。

2017年3月23日，原长沙市委常委、宣传部长张湘涛被湖南省纪委“双规”。 2018年5月8日，张湘涛（副厅级）涉嫌受贿罪、巨额财产来源不明罪一案，由常德市人民检察院向常德市中级人民法院提起公诉。

2017年11月，湖南省纪委原副书记李政科（正厅级）接受组织审查。2018年9月12日，湖南省郴州市中级人法院已公开开庭审理李政科受贿、巨额财产来源不明案。

据民主与法制此前报道，周符波、张湘涛、李政科都是文烈宏“圈子里的人”。他们的落马，都与文烈宏有关。

上述报道称，周符波担任邵阳市副市长时，就迷上了赌博，常常是周五从邵阳回长沙，就直奔赌博场所，跟文烈宏等一直赌到周日晚才回邵阳上班，在牌桌上奋战两天两晚，最多的一次输了200多万元。输了钱，就找文烈宏借高利贷。当上公安厅领导后，文烈宏免除了他的利息，但巨额的本金一直没法还，所以乖乖地成了文烈宏的黑恶势力保护伞。2015年，长沙市公安局准备调查文烈宏涉嫌非法经营案，周符波没作任何了解，就打电话给市局领导，要求作撤案处理。

据2017年6月23日中央纪委监察部网站消息，经湖南省委批准，周符波被决定“双开”，并移送司法机关依法处理。

赌博是周符波的“罪状”之一。官方通报称，周符波“违反组织纪律，不如实报告个人有关事项，跑官要官、买官卖官”，“违反工作纪律，违规干预和插手司法活动；参与赌博，赌资巨大，利用职务上的便利在职务晋升、工程承揽等方面为他人谋取利益并收受巨额财物，涉嫌受贿犯罪。”

湖南强力扫黑除恶：查处保护伞问题121起

2017年11月28日，湖南省纪委官网三湘风纪刊发驻省公安厅纪检组组长段国华署名文章，文章称，要始终把政治建警作为公安纪检工作第一要务，“坚持不懈、彻底肃清周永康等人的流毒和影响，深刻汲取周符波、唐国栋（湖南省公安厅禁毒总队原总队长）等人严重违纪违法案件教训”，“下大气力查纠一些基层公安执法办案中存在的吃拿卡要、冷硬横推、粗暴执法以及有警不接、有案不立、乱收滥罚、随意执法、充当违法犯罪行为"保护伞"等不作为、乱作为问题。”

同时，始终把惩治腐败作为公安纪检工作主责主业，“抓住领导干部这个关键少数，坚决查处违反政治纪律、组织纪律问题，坚决查处执法办案中收受贿赂、贪赃枉法、徇私舞弊问题，坚决查处在工程建设和信息化建设中以权谋私问题等。”

2018年8月30日，湖南省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室主任（扩大）会议在长沙召开，省委政法委副书记、省综治办主任、省扫黑办主任熊晓强表示，自扫黑除恶专项斗争开展以来，全省各级各有关部门认真贯彻落实中央和省委的决策部署，严惩了一批涉黑涉恶犯罪，查处了一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，整顿了一批软弱涣散基层党组织，建立了一系列制度机制，扫黑除恶专项斗争取得明显的阶段性成效。

据湖南日报9月10日报道自1月23日开展扫黑除恶专项斗争以来，截至8月底，湖南全省共打掉涉黑组织22个，涉恶犯罪团伙456个，破获案件2173起；查处涉黑涉恶“保护伞”问题121起；排查村霸、宗族恶势力86人。

湖南省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室副主任、省公安厅副厅长李介德介绍， 下阶段，将对在侦的涉黑涉恶案件加强专案侦办，重大复杂案件依法采取提级管辖、异地用警等手段，集中力量重点突破，既查办黑恶势力犯罪，又追查黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”。

作者：澎湃新闻 谭君