发布时间：2024-08-23 15:02 　　阅读量：11018次

8月22日，沈阳市皇姑区“皇姑人社先锋”党建品牌启动仪式在沈阳市皇姑区党群中心举行。沈阳市皇姑区委常委、区委组织部部长高文峰，副区长韩玉芹，沈阳市人社局机关党委专职副书记王海峰，区直机关工委书记马芳，区人社局领导班子成员，人社系统党员干部等共50余人参加仪式。

就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。习近平总书记在中共中央政治局第十四次集体学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。党的二十届三中全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务，要完善就业优先政策。作为重要民生部门，人社系统承担着就业保障等重要任务，必须以改革思维，以攻坚之势，以超常举措，树立向上向新新形象，展现革故鼎新新作为。

皇姑区人社局立足“高质量党建引领人社工作高质量发展”的目标，以增进人民福祉为出发点和落脚点，强化系统集成，深入谋划了“157”人社工作体系，其中“1”是创建“皇姑人社先锋”一个党建品牌；“5”是聚焦“人才、就业、保障、维权”人社工作的四项主要职责及自身建设，形成五大“先锋”矩阵，即“人才先锋”矩阵、“就业先锋”矩阵、“保障先锋”矩阵、“维权先锋”矩阵、“强基先锋”矩阵，以“先锋”矩阵激发人社队伍整体活力，夯实“拼抢争实”的作风根基；“7”是围绕五大先锋矩阵，结合打造宜居宜业创新型城区和东北数字经济创新发展示范区的“两区”目标要求，组织实施“七大行动”，不断增强广大劳动者的获得感、幸福感和安全感。

“人才先锋” 优化人才生态

实施“百名博士”高层次人才引进行动。深入实施“人才强区”战略，大力开展“引博工程”，坚持用政策吸引人才、用服务留住人才、用事业成就人才，持续完善“引、育、留、用”全链条培养体系。从人才身份编制、住房保障、生活保障、配偶安置、子女入托入学等多方面创造“拴心留人”条件，以满满的真情实意、真金白银、真招实举为人才营造良好的成长环境。

实施“人才一件事”行动。梳理、细化人才高频服务事项，精心打造“人才成长全周期”服务体系，满足人才多样化需求。设立“人才服务一件事”窗口，设置人才服务专区、人才服务专员和人才码，推进“一窗无差别受理”，全面推行“前台综合受理、后台分类办理、限时办结反馈”的运行模式，创新“三三制”工作法，助力“人才一件事”改革，努力实现人才服务事项更全，服务效率更高，服务体验更好。

“就业先锋” 细化就业服务

实施家门口的“舒心就业”行动。通过建立“一本账”、编织“一张网”、打造“一矩阵”，做优“一个圈”，开通“一平台”，搭建区县、街道、社区三级联动服务平台，链接整合多方资源，实现就业创业咨询指导、专业技能提升培训、岗位信息精准推送全要素闭环运行，做优、做精、做透家门口的舒心就业。

实施链接“政校企园”助力大就业服务行动。结合产业发展所需，坚持“需求导向、政府搭桥、产教融合、助推发展”的工作思路，聚力打造“政府-高校-企业-园区”大就业工作共同体平台，围绕优化服务、拓宽渠道、校企对接三个维度，多措并举，同向发力，共建大学生就业服务体系，全力促进高校毕业生早就业、好就业、就好业。

“保障先锋” 深化机制改革

实施“新就业形态劳动者权益一体化保障机制”升级行动。着眼于解决新型就业人员数量激增、相关劳动纠纷频发的实际问题,皇姑区人社局牵头联合区法院、区工会在全国首创新就业形态劳动者劳动权益一体化保障机制。基于前期工作，拓宽保障范围至全业态，将灵活就业人员、农民工等群体纳入到调处范围；延伸服务触角，提供“保姆+菜单”式的就业创业、培训支持，助力劳动者再就业；持续升级调解工作模式，推出“多元调解+司法确认”衔接机制，解决调解协议的强制执行效力问题。

“维权先锋” 硬化执法举措

实施“护薪安薪”行动。聚焦农民工工资支付监管环节，区人社局联合区城建局、区公安分局在日常监管、来案办理、打击欠薪三个方面形成联动；定期开展根治欠薪工作联席会议和联合检查，共享工作进展，突破制度壁垒；深耕“行政调解+司法确认”案件调解模式，加强终局裁决工作，完善多元处理机制；设立“农民工服务驿站”，吸附欠薪线索，拓宽维权渠道，实现维权调解到身边、维权调解不出站。

“强基先锋” 强化队伍建设

实施“强技能 树新风”行动。致力于提升人社领域公共服务水平，持续加强窗口服务队伍建设，打造一支人人都是“人社知识通”的专业化干部队伍。定期开展“人社大讲堂”、“练兵比武强技能”等活动，建立健全全局干部交流培训和实践锻炼机制；设立“接诉即办”党员先锋岗、建设选树“清风”窗口，秉持“小窗口、大服务”的工作理念推动营商环境“大提升”。

进一步全面深化改革，推进中国式现代化的号角已经吹响。皇姑区人社局将以更加坚定的政治自觉、更加昂扬的精神状态，踔厉奋发、勇毅前行，提振“拼”的精气神，增强“抢”的紧迫感，跑出“争”的加速度，强化“实”的硬作风，进一步夯实人社工作基础、兜住兜准兜牢民生底线、服务改革发展大局，奋力谱写中国式现代化皇姑人社新篇章。

【编辑：王雪弘】

【审核：王同文】