俞贵麟：深入基层扎根群众切实加强党员干部作风建设

2012年04月16日10:43 来源：《求是》

　　中央国家机关作为坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的指挥部、参谋部，党员集中、执政骨干集中、权利与责任集中，因此，机关党的建设特别是党员干部作风建设具有更加特殊、更加重要的意义。今年是中央确定的基层组织建设年。胡锦涛总书记提出的努力使机关党建工作走在全党基层组织建设的前头的要求为我们的党建工作指明了方向。目前，中央国家机关有1.5万多个党组织。从总体上看，广大党员干部政治素质和政策理论水平较高，全局和战略思维能力较强，但是，由于这些单位的党员干部所从事的工作距离基层实际工作相对较远，在干部作风建设方面存在一些值得高度重视、需要切实加以改进的问题。特别是一些中央国家机关长期处于媒体的聚光灯和大众的视野下，党员干部的一言一行直接关系到党和政府在群众中的形象和威信，甚至直接影响到改革创新和经济社会发展的进程。

　　近年来，中央国家机关工委充分运用“讲党性、重品行、作表率”活动这一重要载体，大力建设为民、务实、清廉机关，引导国家机关干部到基层去、到群众中去，在基层实践中服务群众，转变作风。从2009年开始，中央国家机关党校在干部培训班中坚持开展“三同四情”教育，组织学员与村民同吃、同住、同劳动，深刻体验党情、国情、社情、民情。同时，针对近年来中央国家机关党员干部特别是青年党员干部学历高、层次高，但经历比较单一的现实，大力推动党员干部下基层、接地气、察民情，在加强党员干部队伍作风建设方面取得了良好效果。

　　放低身段、摆正位置，树立党员干部的良好形象。中央国家机关党员干部是基层眼里的最高层，是群众眼里的大干部，群众对我们作风修养的评价关系到对党风的评价，必须要有基层意识和群众意识，把党员干部的良好形象树在造福人民的政绩里，树在人民群众的口碑里。在实践中，到基层和群众中开展工作要力争做到“三戒”：一是力戒骄傲。只有放低身段、放下架子，坚持“没有调查就没有发言权”，虚心向群众求教，才能切实增强治国理政的本领。二是力戒娇惯。只有努力发扬艰苦奋斗的作风，才能真正和人民群众打成一片。三是力戒矫情。有的干部把下基层当作镀金和作秀，“不怕群众不满意，只怕上级没注意”，不仅没给基层带来实惠，反而引起群众的反感。我们要求中央国家机关的党员干部真正懂得为什么要下基层，让群众感到我们不是官员是学员，不是外人是亲人，增强群众对党的信任和信心。2011年10月，财政部机关党校组织处级班学员赴山东临沂和枣庄开展以“接受洗礼、牢记使命”为主题的党性锻炼和社会实践活动，学员们不畏劳苦，深入孟良崮、马牧池、台儿庄等地的村庄学校，在受到深刻的革命传统教育的同时，端正态度，放下架子与人民群众深度对话、平等交流，心灵受到了震撼，思想得到了升华。

　　心系群众、服务人民，培养对人民群众的深厚感情。中央国家机关党员干部下基层要收到实际效果，很关键的一条，就是要培养对群众的感情，时刻把群众的困难、冷暖放在心上。“心系群众鱼得水，背离群众树断根”。感情决定态度，有了对群众的真感情，对群众的期待愿望就能感同身受，就能融洽和群众的关系，切实拉近同群众的距离；感情强化责任，有了对群众的真感情，就能不消极、不懈怠、不折腾，扑下身子埋头苦干；感情催生行动，有了对群众的真感情，就能到群众最需要的地方去，在艰苦的环境中锤炼意志、砥砺品格。近年来，中央国家机关把服务人民群众与创先争优活动相结合，要求广大党员干部紧紧围绕保障和改善民生创先争优，紧紧围绕群众反映强烈的问题创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，有力推动了创先争优活动向深度和广度发展。人力资源和社会保障部在近期开展的“学雷锋、见行动”活动中，组织65名青年志愿者深入北京市和平里、月坛等社区，为市民免费提供社保政策咨询、义务诊疗、电脑维修、打扫卫生等服务活动，增进了青年干部对群众的感情，获得了群众的欢迎和好评。

　　深入调研、加强学习，夯实党员干部的成长基础。对中央国家机关广大党员干部来说，基层是最好的学校，群众是最好的老师。干部不接地气，干事就没有底气，就成不了大器。中央国家机关党员干部深入基层，一是解决“成长为了谁”的问题，明确党员干部的责任和使命，振奋精神，找准前进的方向；二是解决“成长依靠谁”的问题，明确人民群众在社会历史发展中的地位和作用，虚心好学，找到前进的动力；三是解决“我到底是谁”的问题，摆正自己的位置，为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，为党和人民的事业“俯首甘为孺子牛”。2011年5至6月，中央国家机关开展了大规模的青年干部“百村调研”实践活动，70多个部委的600多名青年干部深入到农村，在基层实践中坚定了信念、净化了心灵、锤炼了作风。

　　脚踏实地、身入心入，树立为民务实的工作态度。当前，群众对党员干部有这么一个说法：交通条件改善了，却离群众更远了；学历层次提高了，却不会做群众工作了；信息手段先进了，却与群众的沟通少了。尽管这只是在部分党员干部中存在的现象，但却反映了一个突出的问题。针对这一现象，中央国家机关工委把“建设为民、务实、清廉机关”作为机关党建的重要目标，把基层和群众作为机关党建的重要服务对象，大力倡导为民务实的工作态度与理念。近年来，各个部委局办组织干部下基层，想群众所想、急群众所急，为群众办实事、解难事。为确保保障性住房和棚户区改造住房开工建设任务落到实处，住房和城乡建设部机关共派出50余名同志，分驻各省（自治区、直辖市）专司保障性安居工程日常巡查和信息联络工作，并按月向部里报送巡查情况，各司局领导同志还亲自带队赴各地开展巡查，确保了抓开工、促进度、保质量、抓管理等工作部署的落实。

　　不忘根本、继承传统，培养艰苦奋斗的优良作风。艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是我们党一贯倡导的优良作风。中央国家机关党员干部只有到基层去，融入群众的生产生活，亲身体验群众的疾苦，才能真正唤起艰苦奋斗的意识，培养不畏艰难、奋力拼搏的作风。近年来，中央国家机关大力推动党员干部把目光转向基层，把视角对准群众，把情感贴近人民，在实践中培养艰苦奋斗的生活作风，增强面向基层、服务群众的本领。一些部委积极开展“走出机关、服务基层”活动、“百乡万户调查”活动，大量机关党员干部深入基层，亲身感受到老百姓的疾苦，拉近了机关干部与群众的距离，增进了对群众的感情，促进了作风改进，得到了中央领导肯定和基层群众好评。一些村民说，好多年没有看到从北京来的干部，他们在田间地头奔走，还解决了饮水等实际困难，希望更多的干部来村里看看。（作者：中央国家机关工委副书记）