辽宁省人民代表大会常务委员会办公厅公告

　　(第36号)

　　《辽宁省就业促进条例(草案)》已经省十一届人大常委会第二十九次会议初次审议。现将《辽宁省就业促进条例(草案)》全文公布，广泛征求意见，以便进一步研究修改，再提请以后的省人大常委会会议审议。有关事项公告如下：

　　一、各单位、组织和各界人士均可以信函、电话或者电子邮件的方式对法规草案提出意见和建议。

　　二、时间和联系方式：

　　征求意见截止日期为：6月10日

　　联系电话：024-86681992 024-86681921

　　来信请寄：辽宁省人大法制委员会(地址：沈阳市皇姑区崇山东路39号，邮编：110842)

　　传 真： 024-86681934

　　电子邮箱：lnrdfzw@163.com

　　辽宁省人大常委会办公厅

　　2012年5月23日

　　辽宁省就业促进条例(草案)

　　第一章　总 则

　　第一条 为了促进就业，实现经济发展与扩大就业相协调，保障和改善民生，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国就业促进法》，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 在本省行政区域内从事与促进就业相关的活动，适用本条例。

　　第三条 省、市、县(含县级市、区，下同)人力资源社会保障行政部门负责本行政区域内的促进就业工作。

　　发展改革、财政、教育、商务、中小企业管理、工商行政、税务等有关行政部门按照各自职责，做好促进就业工作。

　　乡(镇)人民政府和街道办事处以及社区委员会、村民委员会应当配合有关部门做好人力资源调查、就业政策宣传、就业失业人员统计等工作。

　　第四条 省、市、县人民政府建立促进就业工作联席会议制度，协调解决促进就业工作中的重大问题，并将提高就业率、控制失业率、强化公共就业服务等指标，纳入政府绩效管理考核体系。

　　第二章　政策支持

　　第五条 省、市、县人民政府实行有利于促进就业的财政政策，加大资金投入，在财政预算中安排一定比例的就业专项资金，用于促进就业和创业带动就业工作。就业专项资金的具体比例，按照省政府的规定执行。

　　第六条 省、市、县人民政府安排公共投资和确定重大建设项目时，应当将增加就业岗位作为重要评估指标，发挥公共投资和重大建设项目的带动就业作用。

　　第七条 在确保各项失业保险待遇足额发放的前提下，上年失业保险基金收支有结余并且备付一定年限的市、县，经省财政部门和人力资源社会保障部门批准后，可以提高职业培训和职业介绍补贴的提取比例。具体备付年限和提取比例的上限，由省财政部门和省人力资源社会保障部门制定。

　　第八条省、市、县人民政府应当建立并逐步增加小额贷款担保基金，为符合规定条件的创业人员、劳动密集型中小微型企业提供小额贷款担保服务和贴息扶持。

　　第九条 市、县人民政府应当推进县域经济和城区经济发展，采取劳动力就地就近转移和输出相结合的方式，引导农村劳动力转移就业。在制定小城镇规划时，应当充分考虑本地区农村剩余劳动力转移就业的需要，统筹安排。

　　劳动力输出地和输入地的市、县人民政府应当互相配合，建立信息共享和联动机制，共同为农村剩余劳动力进城务工创造便利条件，并完善实有人口、子女就学、公共卫生、住房租购和社会保险等制度。

　　第十条 市、县人民政府应当鼓励经济技术开发区、高新技术园区、大学科技园区等，利用闲置厂房、场地和专业化市场，建设创业孵化基地或者创业园区，采取低价租赁、免费使用等方式为符合条件的劳动者创业提供场地。

　　第十一条 市、县人民政府应当建立被征地农民的社会保障制度，从土地出让收益中安排适当资金，帮助被征地农民实现就业。

　　经依法批准征收集体土地而直接受益的企业需要招收员工的，应当优先录用被征地农民。

　　第十二条 公共就业服务机构应当建立就业台帐，为灵活就业人员提供政策咨询、社会保险登记、就业失业登记、就业培训及其开业、创业指导等服务。

　　第十三条 鼓励企业录用失业人员，鼓励失业人员再就业或者自主创业。

　　对失业人员自主创业的，有关行政部门应当放宽从业条件和范围，简化审批手续，并在信贷支持、经营场地、税费等方面按照有关规定给予优惠。

　　符合国家和省规定条件的失业人员、残疾人从事个体经营的，有关部门应当按照规定给予税收优惠，在经营场地等方面给予照顾，并免除管理类、证照类、登记类等行政事业性收费。