临沭县放大高层次人才“磁场效应”的探索和实践

发布时间：2017-10-11 14:12 　　阅读量：1993次

近年来，临沭县坚持人才强县战略，紧紧围绕“引才”、“留才”、“用才”三个方面，积极搭建人才项目平台，大力改善人才发展环境，放大高层次人才“磁场效应”。先后引进各类创新创业人才200余人，全职引进博士、硕士研究生400余人，有力提升了县域产业创新发展和科技研发水平。

一、工作做法

一是建立“一库一清单”，精准衔接供需链条。每年组织人员深入企业开展人才需求调研，摸清企业的人才需求，建立人才需求清单。并通过企业与知名高校合建教学实践基地、联合培养等形式，建立人才储备机制，编制高学历人才储备库，避免人才急用现找的问题。县人才办每年有针对性地组织相关企业到高校开展校园招聘活动，积极搭建企业与人才互相了解的平台。常泰公司、山田研磨公司、沂蒙老区集团等20余家县内企业通过与高校建立研究生实践基地，让人才提前对接企业、适应企业，加速高学历人才的引进。史丹利、金正大等企业采取与科研院校共建研发中心、与专家学者共同实施科研项目等方式，吸引外部专家来沭创业创新。目前，该县自主成功申报国家外专千人计划1人、省泰山学者或泰山产业领军人才5人、与国内外专家开展技术合作达260余人次。

二是建立人才联动机制，不断激发内生动力。坚持县级投入与用人单位激励相结合，县财政每年拿出500万元作为人才专项资金，为全县高层次、高学历人才的发展和提升提供优质服务。引导企业采取自建或联建的方式，先后建设国家缓控释肥工程技术研究中心、国家企业重点实验室、国家认定企业技术中心、博士后科研工作站等国家级科技机构16家，建设省级重点实验室、工程技术研究中心等省级以上研发平台38家，为人才创新提供基础保障。金正大公司创新人才培养模式，根据专业技术、经营管理、技能操作三类人员的特点和需求，建立三通道职业培养体系，让一大批年轻的高学历技术、管理人才走上了公司领导岗位。史丹利公司实施“股权激励”、“优劳优酬”等制度，增强人才对企业的归属感，发放各类科技、创新奖金2000余万元。

三是建立人文关爱机制，优化外部发展环境。先后制定《关于进一步加强人才引进培养的意见》、《关于提高科技创新能力推进县域经济转型升级跨越发展的意见》等文件，出台一系列人才创新创业的优惠政策和鼓励措施，进一步降低创新创业门槛，优化政务服务流程，设立县级产学研用创新专项资金，为高层次人才创新创业提供全方位、保姆式服务。金正大、史丹利、沂蒙老区集团、山田研磨等公司还专门为高学历人才建设 “拎包即住”的人才公寓，实施“员工生日祝福”、“亲情工资”、“健康工程”、“职工子女助学金”、健康体检等一系列福利措施，让高层次人才发展有平台、生活有保障。例如，金正大公司每年为子女考上大学、硕士研究生、博士研究生的高层次人才发放5000、8000、10000元不等的助学金，为其父母发放第13个月工资等等。

二、主要成效

一是依托人才推动产业升级。肥料产业一直是临沭的支柱产业，过去许多小企业一哄而上，短短几年内，全县大大小小的企业达到了上百家，由于这些企业科技含量低、假冒伪劣频出，出现了“万国肥料临沭造”的负面影响。在人才科技创新的推动下，放眼全球引进“高精尖”人才和国内外先进技术，该县肥料产业从低端走向中端，再由中端走向顶端，成为全球最大的缓控释肥生产基地、全国最大的复混肥产业集群，涌现出金正大、史丹利等一批行业领军企业。

二是依托人才拉动品牌发展。通过“走出去”和“请进来”相结合，借力智库资源，该县企业先后与美国康奈尔大学、美国普渡大学、清华大学、中国农大、中国农科院等高校进行产学研合作，打通科技成果转化的“最后一公里”，实现了人才工作的品牌效应。目前，该县有效注册商标2000余件，拥有中国驰名商标6件、省著名商标25个、省名牌产品8个，驰名、著名商标持有量均居全市各县区前列。

三是依托人才带动经济效益。通过深入实施人才创新驱动发展战略，科技创新对经济社会发展的贡献率不断提高，县域经济发展的质量和效益大幅提升。2016年实现生产总值230亿元，增长8.3%，完成一般公共预算收入13.9亿元，增长14%，增幅居全市第四位，完成规模以上固定资产投资185.5亿元，增长3%，其中高新技术产业投资占比达16.6%。

三、几点启示

一是实现人才“引得来”，用人主体是关键。企业是发展的主体，也是创新的主体，要及时了解企业人才需求，充分调动企业的“引才”主体作用，积极帮助牵线搭桥，改变过去政府当“主角”，盲目追求名号、简单追求数量的做法，让企业在“引才”中尝到甜头、看到希望、得到发展。