中国共产党辽宁省第十二届委员会第八次全体会议公报

(2018年7月30日中国共产党辽宁省第十二届委员会第八次全体会议通过)

　　中国共产党辽宁省第十二届委员会第八次全体会议于2018年7月30日在沈阳举行。

　　出席会议的有，省委委员76人，省委候补委员16人。省纪委常委，有关方面负责同志和省第十二次党代会部分基层代表列席会议。

　　会议由省委常委会主持。省委书记陈求发代表省委常委会作了工作报告。会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，总结党的十九大以来省委主要工作，深入分析研判当前形势，部署2018年下半年主要工作。

　　会议充分肯定党的十九大以来省委常委会的工作。会议指出，党的十九大以来，面对错综复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，省委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，按照高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚定不移推进全面从严治党，政治生态总体向好，经济运行稳中向好，社会大局保持稳定。

　　会议认为，对照年初确定的工作计划和工作要点，各项工作都基本完成了序时进度，实现了“时间过半、任务过半”。这些成绩的取得实属来之不易。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全省经济企稳向好的基础还不稳固，重点领域改革仍然不到位，风险隐患仍然不容忽视，安全生产和信访稳定形势严峻，党的建设仍存在薄弱环节。这些问题需要我们引起高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

　　会议认为，习近平总书记始终高度重视辽宁振兴发展，先后作出一系列重要指示，为加快推进老工业基地全面振兴指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。站在新的起点上，全省上下必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要指示精神，持续用力、久久为功。必须持续深入贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”，一起推进、一起落实，扎扎实实、一项一项实施，一步一个脚印地向前走。必须紧紧扭住推动高质量发展不放松，加快推进结构调整和新旧动能转换，闯出一条创新、转型、优质的发展新路。必须坚定不移全面从严治党，持续净化修复政治生态，为辽宁决胜全面建成小康社会、加快推进振兴发展提供坚强保证。

　　会议强调，做好巡视整改工作是坚决贯彻“两个维护”的实际行动，也是对党绝对忠诚的具体体现。要提高政治站位，强化政治担当，保持政治定力，不回避、不推诿、不遮掩，真认账、真反思、真整改。要强化整改责任，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，做到层层传导压力，防止层层推卸责任。要狠抓方案落实，开好巡视整改专题民主生活会，建立问题清单、任务清单和责任清单，做到立行立改与长期整改相结合、解决问题与标本兼治相结合，不断巩固和扩大巡视整改成果。要抓好专项整治，解决存在的突出问题。要加强监督检查，适时把整改情况在党内通报、向社会公开，主动接受群众监督，确保中央巡视反馈意见整改落实达到预期目标。

　　会议强调，下半年，要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在学懂弄通做实上下功夫。要密切关注国际国内经济走势，科学研判当前形势，坚定发展信心、保持战略定力，充分利用各种有利条件，推动经济实现高质量发展。要加快推进结构调整，深入推进供给侧结构性改革，推动产能出清、债务出清、“僵尸企业”出清，引导资金多投向传统产业优化升级和新产业培育，积极培育新的增长点，加快形成军民融合深度发展格局。要“三驾马车”协同发力，围绕“一带五基地”建设，谋划引进一批高质量项目。要狠抓开放创新，积极引进高层次人才，大力培育创新主体，促进科技成果就地转化。要全力推动乡村振兴，推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业、农产品精深加工业和乡村服务业，着力改善农村基础设施和公共服务，深入开展农村人居环境整治，加快培育扶持一批产业发展带头人，夯实乡村振兴的基础。要充分发挥沈阳、大连的龙头作用，加快沈阳经济区一体化步伐，推动沿海经济带协同发展，辐射带动辽西北地区发展。

　　会议强调，今年是改革开放40周年，也是我省深化改革年。要坚持问题导向，突出关键领域，聚焦重点难点，加大改革力度。要统筹推进省市县乡机构改革和事业单位改革，确保8月底前事业单位改革任务全面完成，年底前省级机构改革基本到位，明年3月底前市县乡机构改革基本完成。要加快推进国有企业混合所有制改革，推进厂办大集体改革和国有“僵尸企业”处置，完成“三供一业”分离移交，妥善解决历史遗留问题。要深入推进“放管服”改革，不断优化营商环境，积极构建亲清新型政商关系。要深化县乡财政管理体制改革，尽快实现乡镇金库全覆盖。要抓好中央在我省部署的重要改革试点，确保按时间节点完成试点任务，形成可复制可推广经验。

　　会议强调，要继续抓好精准扶贫、精准脱贫，认真落实“五级书记抓扶贫”要求，加大贫困地区投入力度，集中精力抓好产业扶贫，年底前确保完成15万人脱贫、500个贫困村销号、6个省级贫困县摘帽任务。要加大污染防治工作力度，大力做好中央第三环保督察组交办任务的整改工作，持续推进蓝天、碧水、青山、净土和农村环保工程，让人民群众不断感受到生态环境的改善。要千方百计稳定就业，加强全方位就业指导和服务，鼓励支持吸引更多高校毕业生在省内就业创业，统筹做好农民工、去产能调结构过程中下岗人员、就业困难人员等就业工作。要持续抓好教育、住房、医疗、养老等工作，加强食品药品安全监管，研究解决退役军人反映的突出问题，在政策允许范围内千方百计提高城乡各类群体收入，切实提升保障和改善民生水平。

　　会议强调，要全面落实习近平总书记关于控制债务风险的重要批示精神，摸清隐性债务底数，加大化债工作力度，严格控制债务增量，有效防控政府债务风险。要调整优化财政预算安排，加强养老金扩面征缴和支出管理，做大养老保险风险基金，确保养老金按时足额发放。要加强企业债务风险排查预警，建立健全金融舆情监测、研判、报告、处置工作机制，提高金融服务实体经济的能力和意愿，守住不发生系统性、区域性金融风险底线。

　　会议强调，要严格落实安全生产“三个责任”，建立完善“四个清单”，做实企业主体责任，加强安全生产教育培训，深入开展专项整治，强化监督执法检查，提升应急处置能力，确保安全生产形势稳定。要牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”思想，逐级压实防汛工作责任，落实好防汛救灾各项措施，确保全省安全度汛。要做好政法综治信访稳定工作，全面落实信访工作责任制，不断完善社会矛盾排查和化解机制，着力化解矛盾纠纷和信访积案，解决好群众合理诉求。要积极配合做好中央扫黑除恶专项斗争督导工作，大力开展扫黑除恶专项斗争，深入推进新时代平安辽宁建设。

　　会议强调，要坚定不移推进全面从严治党向纵深发展。要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要层层压实管党治党政治责任，坚决肃清薄 熙来、王珉和辽宁系统性拉票贿选问题恶劣影响，持续净化修复政治生态。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。要全面加强每条战线、每个领域、每个环节的党建工作，做好村、社区“两委”换届选举工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要牢固树立正确选人用人导向，扎实做好干部特别是年轻干部培养、选拔、管理、使用工作，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。要牢牢掌握意识形态工作领导权，加强思想政治建设，培育和践行社会主义核心价值观，大力宣传弘扬“新时代辽宁精神”。要严格落实中央八项规定精神，持续加大“四风”问题整治力度，深入推进干部作风转变。要持续保持惩治腐败高压态势，着力减存量、遏增量，加大重点领域和关键环节腐败问题查处力度，严肃查处官商勾结、权力寻租等行为和群众身边腐败、作风问题。要加强对巡视巡察工作的领导，着力做好巡视“后半篇文章”，充分发挥巡视政治监督、组织监督、纪律监督作用。

　　会议强调，各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，坚持用好统一战线“重要法宝”，加强和改进宗教工作，不断提高群团工作科学化水平，进一步巩固和发展生动活泼、安定团结政治局面。

　　会议批准张海涛同志辞去中共辽宁省第十二届委员会候补委员职务，决定对部分省第十二次党代会代表停止执行代表职务。

　　会议号召，全省上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，拼搏进取、奋发有为，为辽宁决胜全面建成小康社会、实现老工业基地全面振兴而不懈努力!